昌平尚上创新园

• 北京：千年古都文脉永续 新时代文昌运盛谱新篇

  作为世界著名古都和全国文化中心，北京正以历史文化保护为根基，通过老城复兴、文化带建设等系统举措，在传承中创新、在保护中发展，持续优化文化产业营商环境，以招商引资激活文化活力，让千年古都在新时代焕发文昌运盛的蓬勃气象。 一、首都战略定位中的文化传承使命。围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一根本性课题，北京始终以历史眼光和战略高度谋划长远发展。作为世界著名古都，丰富的历史文化遗产是北京的金名片，传承保护好这份宝贵遗产，既是首都职责所在，也是建设“国际一流的和谐宜居之都”的内在要求。北京立足全国文化中心定位，将历史文脉延续融入城市发展血脉，在保护与利用的辩证统一中，探索古都现代化路径。 二、历史文化遗产保护的“北京路径”。本着对历史负责、对人民负责的精神，北京在传承城市历史文脉上下定决心、舍得投入。面对历史文化与现实生活的交融需求，北京探索形成“该修则修、该用则用、该建则建”的实践原则，推动城市保护与有机更新相衔接。通过文物建筑抢险修缮、历史街区风貌整治、非物质文化遗产活态传承等举措，让沉睡的文化遗产“活”起来，成为市民生活的有机组成部分。 三、老城整体复兴的精细实践。加强老城整体保护与复兴是一项历史性工程，北京坚持“一条街一条街地干，一茬接着一茬干”的务实态度推进工作。前门大栅栏旁的北京坊，历经十年规划论证，在保留历史肌理基础上引入现代商业、文化业态，成为老街区焕发新活力的典范；三里河区域通过水系恢复，再现“水穿街巷”的古老景观，玉河、鲜鱼口、芦草园等老地名随着街区复兴被重新唤醒，让市民在日常生活中触摸历史温度。 四、三大文化带串联的山水人文画卷。大运河文化带、西山永定河文化带、长城文化带建设近年来受到广泛关注，这三大文化带承载着北京刚柔并济、山水相依的自然文化资源和城市发展记忆。长城文化带展现古都军事防御与民族交融历史；大运河文化带诉说南北物资流通与文化交流故事；西山永定河文化带串联起山水林田湖草生态与皇家园林、名人故居等人文资源。三大文化带的系统保护与活化，让北京的历史文化从点上“珍珠”连成线上“项链”再形成面上“画卷”。 五、“新十六景”折射的文化认同与群众基础 “北京新十六景”应运而生，成为展现古都新风貌的窗口。其中，“永定碧波”“潞城新意”“古北水乡”“玉泉清漪”等景致，对应三大文化带建设成果，既是自然与人文的融合，也是市民心中公认的美景。这些景观的形成，充分说明北京“一核一城三带两区”文化布局具有深厚群众基础和鲜活实践品格，文化建设成果真正惠及市民生活。 六、“一核一城三带两区”的文化布局实践。以历史文化名城保护为“核”，以老城整体保护为“城”，以三大文化带为脉络，结合生态涵养区和文化功能区建设，北京构建起“一核一城三带两区”的文化发展格局。这一布局立足北京历史文化整体价值，强化“首都风范”“古都风韵”“时代风貌”的城市特色，通过顶层设计与基层实践结合，让文化保护从单一文物抢救转向系统性文脉延续。 七、文源深广的优势与文化新辉煌的铸就。北京文源深、文脉广、文运盛，是中华文明源远流长的伟大见证。作为全国文化中心，北京正以历史文化名城保护为根基，精心打磨每个历史文化街区，唤醒老北京文化记忆。通过优化文化产业招商引资环境，吸引优质文化项目落地，推动文化遗产保护与文化创意产业、旅游产业融合发展，让历史文化资源转化为发展优势，在新时代不断铸就中华文化新辉煌。

  2025-08-23

• 北京：中国企业走出去亟待强化合规管理能力建设

  随着中国企业“走出去”步伐加快，海外投资与合作规模持续扩大，招商引资与对外投资双向互动日益频繁。在此过程中，企业面临的合规风险凸显，加强合规管理能力建设成为提升国际竞争力、实现可持续发展的关键，也是服务对外开放大局的重要举措。 一、企业海外合规风险呈现多元化复杂态势 近年来，中国企业海外业务覆盖领域从传统能源、基建向制造业、数字经济、服务业等多领域延伸，合规风险也从单一的法律风险向税务、环保、数据安全、劳动用工等多元化方向发展。2022年，部分企业因未充分适配当地反垄断法规遭遇调查，或因跨境数据传输不合规导致业务受限，反映出合规管理能力与海外业务拓展速度不匹配的问题。不同国家法律体系、监管重点存在差异，部分地区还存在政策变动频繁、执法标准不透明等情况，进一步加大了企业合规管理难度。 二、政策引导为合规管理提供制度支撑 国家层面持续完善企业海外合规经营制度体系。2017年，中央全面深化改革领导小组第三十五次会议明确要求，规范企业海外经营行为需围绕体制机制建设，突出问题导向，落实企业主体责任，严格依法执纪，补足制度短板，加强合规制度建设。此后，相关部门陆续出台《企业境外经营合规管理指引》《中央企业合规管理办法》等文件，从顶层设计层面构建起“政府引导、企业主责、社会协同”的合规管理框架，推动形成权责明确、放管结合、规范有序、风险控制有力的监管体制机制。 三、“一带一路”倡议下合规成为合作信任纽带 “一带一路”倡议提出以来，中国与沿线国家经贸合作规模不断扩大，但沿线国家经济社会发展阶段、治理规则存在显著差异。2023年发布的《“一带一路”绿色投资原则》等文件强调，合规是企业融入当地经济、获得社会信任的基础。通过践行诚信经营、绿色发展等合规理念，企业既能约束自身经营行为，也能以合规为桥梁，推动合作方共同遵循国际通行规则。例如，在中亚某国能源合作项目中，中资企业严格遵循当地环境评估标准，建立社区沟通机制，项目实施过程中未发生重大合规纠纷，还带动了当地就业与产业升级。 四、企业需系统性提升合规管理能力 面对复杂的海外合规环境，企业需从体系、人才、技术等维度系统性提升合规管理能力。在体系建设上，应参照国际标准建立覆盖业务全流程的合规管理体系，明确董事会、管理层、业务部门的合规职责，将合规要求嵌入合同管理、项目运营等关键环节；在人才培养上，加强国际化合规人才储备，通过内部培训、外部合作等方式提升员工对当地法律法规、文化习俗的理解；在技术应用上，利用大数据、人工智能等技术构建合规风险监测平台，实时跟踪当地政策变动、监管动态，提高风险预警与应对效率。此外，企业还可通过加入行业合规联盟、引入第三方合规审计等方式，持续优化合规管理实践。

  2025-08-23

• 北京成立工业电子商务创新发展联盟 助力京津冀产业升级

  北京工业电子商务创新发展联盟正式成立。该联盟立足北京、辐射京津冀，旨在通过构建“政产学研用”合作机制推动工业电子商务创新发展，为区域产业转型升级注入新动能，同时优化招商引资环境，促进产业链协同与资源高效配置。 一、联盟成立的背景与战略定位 随着数字经济与实体经济深度融合，工业电子商务已成为制造业转型升级的关键抓手。北京作为全国科技创新中心和京津冀协同发展的核心引擎，在工业互联网基础设施、数字技术研发及高端产业集聚等方面具备独特优势。当前，京津冀地区正加快推进产业结构优化，传统工业面临数字化、网络化、智能化转型需求，而工业电子商务在提升产业链效率、促进资源优化配置等方面的作用日益凸显。联盟的成立，正是立足这一时代背景，整合区域创新资源，破解工业电商发展中的技术壁垒、模式瓶颈与生态短板，推动产业向高端化、智能化、服务化转型，为京津冀协同发展提供新的产业增长极。 二、联盟的组织架构与成员构成 联盟由多方创新主体自愿组成，形成覆盖产业链各环节的协同网络。成员单位包括首都典型工业电子商务应用企业、国内知名工业电子商务平台企业，以及金融支付、网络安全、信息技术等领域的支撑服务企业，同时吸纳在工业数字化、电子商务研究方面具有深厚积累的科研院所和高等院校。联盟遵循“平等自愿、诚信至上、优势互补、合作共赢”原则，为非盈利性社会组织，旨在搭建开放共享的合作平台。其中，工信部电子科学技术情报研究所担任理事长单位，负责统筹联盟战略规划、资源协调与日常运作，确保各方力量形成合力。 三、核心任务与重点工作方向 联盟成立后，将聚焦六大核心任务推动工业电子商务创新发展。一是加速普及深化应用，引导工业企业将电子商务融入采购、生产、销售、服务等全流程，推动“线上+线下”融合的数字化运营模式，提升企业市场响应速度与运营效率。二是完善支撑服务体系，整合金融支付机构提供定制化融资服务，联合网络安全企业构建工业数据安全保障机制，依托信息技术企业开发适配工业场景的电商解决方案，形成“一站式”服务能力。三是突破技术模式瓶颈，组织成员单位联合攻关工业电商关键技术，如工业大数据分析、供应链协同平台、数字孪生应用等，探索平台化、生态化、智能化的新型发展模式。四是提升企业竞争力，通过资源共享、技术赋能、市场对接等方式，帮助工业企业降低交易成本、拓展市场渠道、优化供应链管理，增强产业链韧性。五是壮大电子商务服务业，培育一批专业化工业电商服务机构，推动咨询、培训、运维等配套服务发展，形成新的产业增长点。六是优化资源配置与产业链协同，促进京津冀地区工业企业、平台与服务机构的数据共享与业务对接，推动产业链上下游产能协同、供需匹配，提升区域产业整体竞争力。 四、京津冀协同发展中的功能作用 联盟将充分发挥北京的辐射带动作用，推动京津冀工业电子商务一体化发展。在空间布局上，以北京为创新核心，联动天津、河北等地产业集群，建立跨区域工业电商合作机制，促进三地资源要素自由流动。在产业协同上，针对京津冀地区装备制造、汽车、电子信息、生物医药等优势产业，定制差异化工业电商解决方案，推动传统产业数字化转型。例如，在装备制造业领域，通过电商平台整合上下游零部件供应商，实现生产要素精准匹配；在汽车产业领域，推动整车企业与零部件企业的供应链数据互通，提升产业链响应效率。同时，联盟将联合三地政府部门、行业协会，共同制定工业电商区域协同标准，解决跨区域数据流通、监管协同等问题，为京津冀产业协同发展提供制度保障。 五、“政产学研用”机制的创新价值 联盟构建的“政产学研用”一体化合作机制，是推动工业电子商务创新的核心动力。在这一机制下，政府部门可通过联盟及时掌握产业发展动态，精准出台支持政策，优化营商环境；企业作为应用主体，可提出实际需求，依托科研院所的技术优势解决生产经营中的数字化难题；科研机构与高校则能基于企业需求开展定向研发，加速技术成果转化落地，避免“产学研”脱节。例如，联盟可组织高校科研团队与工业企业联合开展“工业电商+智能制造”课题研究，将实验室技术转化为企业可用的应用工具；同时，通过举办产业对接会、技术研讨会等活动，促进政策、技术、资本、人才等要素的高效匹配，形成“研发-应用-反馈-迭代”的良性创新循环。 六、未来发展目标与行业影响 未来，联盟将致力于打造全国领先的工业电子商务创新高地。一方面，持续扩大成员覆盖面，吸纳更多细分领域的龙头企业、创新型中小企业及科研机构，构建多元化、多层次的创新生态；另一方面，深化跨领域合作，推动工业电子商务与人工智能、区块链、物联网等新技术融合应用，探索前沿发展模式。通过标准化建设、典型案例推广、专业人才培养等举措，联盟将逐步提升北京及京津冀地区工业电商的应用水平和普及程度，助力区域成为工业数字化转型的示范区域。长远来看，联盟的发展将为全国工业电子商务产业发展提供可复制、可推广的经验，推动我国工业经济向更高质量阶段迈进。

  2025-08-23

• 北京以供应链金融赋能制造业升级 产业园区成发展新引擎

  作为全国科技创新中心和先进制造业基地，北京正通过强化供应链金融创新应用，为制造业高质量发展注入新动能。此举不仅旨在优化产业链资金流转效率，更将通过完善金融服务生态，提升制造业核心竞争力，助力区域招商引资和产业结构优化。 一、构建商业信用体系，夯实供应链金融基础 北京着力推动制造业龙头企业商业信用体系建设，引导企业诚信履行商业合约，推广电子商业票据的使用。通过建立健全企业信用评价机制，强化信用信息共享与应用，为供应链金融发展营造良好信用环境。龙头企业凭借自身信用优势，可有效带动产业链上下游中小企业信用提升，降低整体融资门槛。电子商业票据的推广则有助于提高支付结算效率，缩短账款周期，减少企业资金占用，进一步激发产业链活力。 二、聚焦核心企业引领，打造供应链金融生态 支持制造业聚集区以主导产业领域龙头企业为核心，发展供应链金融。鼓励信用良好、产业链成熟的制造业龙头企业设立或参与供应链金融平台，为上下游企业提供应收账款融资、订单融资等多元化服务。此举将充分发挥龙头企业在产业链中的核心作用，整合物流、信息流、资金流，实现产业链各环节的高效协同。同时，支持制造业产业园试点供应链金融，吸引制造业核心企业、供应链金融企业及其配套服务机构集聚，形成产业与金融深度融合的生态圈。 三、发挥财务公司作用，降低产业链融资成本 支持符合条件的制造业企业集团财务公司开展延伸产业链金融服务等业务。财务公司作为集团内部的金融机构，熟悉产业链各环节的运作模式和企业需求，能够针对性地设计金融产品和服务方案，为上下游中小企业提供更便捷、低成本的融资支持。通过财务公司的专业化服务，有助于优化产业链资金配置，降低整体融资成本，提升产业链的整体竞争力和抗风险能力。 四、强化票据融资功能，优化票据市场环境 鼓励制造业企业签发、承兑商业汇票，便利制造业企业票据融资。根据制造业企业票据融资特点和需求，探索建立规范化的票据经纪、增信、评级等多元化票据服务机构体系。此举旨在丰富票据市场参与主体，完善票据市场服务功能，为制造业企业提供更加便捷、高效的票据融资渠道。同时，引导企业利用商业汇票解决账款拖欠、资金流转等问题，改善企业现金流状况，促进企业健康稳定发展。 五、创新股债联动模式，拓宽企业融资渠道 加快推动银行、保险、证券、各类基金、担保公司以及其他金融机构之间的联动衔接，积极推广投、贷、保联动等多种服务模式创新。通过整合各类金融资源，为制造业企业提供覆盖全生命周期的综合金融服务，包括股权融资、债权融资、融资担保、风险管理等。股债联动模式的创新，有助于满足制造业企业不同发展阶段的资金需求，促进企业融资结构合理化，有效降低融资成本，提升企业直接融资比重。 六、提升跨境金融服务，助力企业“走出去” 支持制造业企业开展本外币合一跨境资金池业务，便利企业统筹调配境内外资金，提高资金使用效率。支持制造业企业在全口径跨境融资宏观审慎管理政策框架下进行跨境融资，拓宽境外融资渠道。支持符合条件的银行和诚信合规的制造业企业参与贸易外汇收支便利化试点，简化贸易外汇收支手续，提升结算效率。支持制造业企业使用资本项目收入支付便利化试点政策，优化资本项目资金使用。同时，支持银行在自贸区设立分支机构，为制造业企业跨境融资、国际贸易结算等提供更加专业、高效的金融服务，助力北京制造业企业更好地参与国际竞争与合作。 七、加强政策协同保障，优化金融营商环境 北京市地方金融监督管理局、央行营业管理部、银保监会北京监管局、证监会北京监管局等多部门联合出台指导意见，体现了北京对于金融支持制造业转型升级的高度重视和政策协同。各相关部门将加强统筹协调，完善配套政策措施，形成工作合力。同时，将进一步优化金融营商环境，加强对供应链金融业务的规范引导和风险防范，保障供应链金融健康有序发展，为北京制造业转型升级提供坚实的金融支撑。 八、推动产业数字化转型，赋能供应链金融创新 北京将充分利用其在数字经济领域的优势，推动制造业产业数字化转型，为供应链金融创新发展提供技术支撑。鼓励金融科技企业与制造业企业、金融机构合作，运用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，提升供应链金融的智能化、数字化水平。通过构建数字化供应链金融平台，实现产业链信息共享、信用评估、风险控制等环节的高效运作，提高融资效率，降低融资风险，为供应链金融的深度发展注入新的活力。 九、培育专业化服务体系，完善供应链金融生态 围绕供应链金融发展需求，北京将积极培育和引进一批专业化的供应链金融服务机构，包括供应链管理公司、金融科技服务商、信用评级机构、法律服务机构等，构建完善的供应链金融服务体系。这些专业机构将为产业链各方提供全方位的服务支持，助力提升供应链金融的专业化、精细化水平，进一步优化供应链金融生态环境，促进供应链金融与制造业的深度融合发展。 十、聚焦重点产业领域，提升金融支持精准度 北京将结合自身制造业发展特点和优势，聚焦集成电路、人工智能、新能源智能汽车、工业互联网等重点产业领域，加大供应链金融支持力度。针对不同产业的产业链特点和企业需求，制定差异化的金融支持政策和服务方案，提升金融支持的精准度和有效性。通过支持重点产业供应链金融发展，带动产业链上下游协同发展，促进产业集群化、高端化发展，打造具有全球竞争力的先进制造业集群。 十一、加强人才培养引进，夯实智力支撑基础 供应链金融的创新发展离不开专业人才的支撑。北京将加强供应链金融领域人才培养和引进工作，鼓励高校、科研机构与企业合作，开设相关专业课程，培养复合型供应链金融人才。同时，积极引进海内外高层次供应链金融人才和团队，为北京供应链金融发展提供坚实的智力支撑。通过人才队伍建设，提升北京在供应链金融领域的创新能力和服务水平。 十二、深化区域协同发展，拓展供应链金融空间 北京将积极融入京津冀协同发展战略，加强与天津、河北等地在供应链金融领域的合作与交流。推动建立区域供应链金融协同发展机制，实现信用信息共享、金融资源互通、监管政策协调。通过深化区域协同，拓展供应链金融发展空间，提升区域产业链整体竞争力，促进京津冀制造业协同转型升级和高质量发展。 十三、强化风险防控机制，保障业务健康发展 在积极发展供应链金融的同时，北京高度重视风险防控工作。将建立健全供应链金融风险监测、预警和处置机制，加强对核心企业、金融机构和产业链上下游企业的风险管控。鼓励运用大数据等技术手段，提升风险识别和评估能力，防范化解信用风险、操作风险和市场风险。通过强化风险防控，保障供应链金融业务健康可持续发展，维护区域金融稳定。 十四、推动绿色供应链金融，助力“双碳”目标实现 围绕国家“碳达峰、碳中和”目标，北京将积极探索发展绿色供应链金融。鼓励金融机构开发绿色供应链金融产品和服务，支持制造业企业在绿色生产、清洁能源、节能环保等领域的技术研发和项目建设。通过绿色供应链金融的发展，引导产业链上下游企业向绿色低碳转型，促进北京制造业绿色高质量发展。 十五、优化金融基础设施，提升服务保障能力 北京将持续优化金融基础设施建设，为供应链金融发展提供有力保障。加强支付清算系统、征信系统等金融基础设施的互联互通和功能完善，提升金融服务的效率和安全性。支持供应链金融平台与各类金融基础设施对接，实现数据共享和业务协同，为供应链金融业务开展提供便捷高效的技术支持和服务保障。 十六、总结经验示范推广，发挥引领带动作用 北京将及时总结在支持制造业龙头企业开展供应链金融业务方面的经验做法，形成可复制、可推广的模式。通过典型案例示范引领，带动更多制造业企业和金融机构参与供应链金融创新实践。同时，积极向国家相关部门争取政策支持，将北京打造成为全国供应链金融创新发展的高地，为全国制造业转型升级和高质量发展贡献“北京经验”。

  2025-08-23

• 首钢园区转型新蓝图：职住平衡与多功能空间重塑

  在京津冀协同发展背景下，石景山区以首钢老工业区改造为核心，通过招商引资推动产城融合。最新规划显示，首钢东南区将集中建设住宅群以促进职住平衡，北区则通过多功能用地调整预留发展弹性，标志着这片8.63平方公里的工业遗存正式迈入"后冬奥时代"的城市更新阶段。 一、空间重构：从单一工业到复合生态 2023年公布的控规方案显示，首钢北区2.9平方公里范围内，永定河沿岸原旅游休闲用地全部调整为多功能用地，与冬奥组委驻地形成功能呼应。长安街西延线南侧商业用地退让形成的绿带，与规划中的南北向中心公园构成"十字形"生态骨架，工业遗存与自然景观的共生模式成为最大亮点。 二、东南区转型：居住功能主导的城市修补 占地124.5公顷的东南区在2024年最新调整中，将原工业仓储区置换为18个居住地块。规划要求新建住宅需配建15%公共服务设施，包括社区医疗与教育用地，此举直接对接石景山区"十四五"规划中关于新增5万套保障性住房的部署。 三、工业遗存活化利用的创新实践 北区保留的3号高炉等工业构筑物，将结合多功能用地改造为文化体验空间。参照德国鲁尔区更新经验，架空管廊和铁轨等元素将转化为线性公园载体，这种"新旧共生"模式已列入国家发改委2023年老工业基地改造典型案例。 四、交通体系与区域联动升级 规划新增古城南一路等3条主干道，衔接地铁11号线西延段站点。值得关注的是，莲石西路与阜石路将形成双层立体交通廊道，实现门头沟区与丰台区的30分钟直达，该工程预计2026年竣工。 五、公众参与机制持续完善 现行规划方案公示期间，共收集有效反馈意见217条，其中关于绿地占比的合理化建议已被采纳。石景山区相关部门表示，后续将建立工业遗产保护名录，确保改造过程符合《北京城市总体规划》关于"减量发展"的要求。 此次转型不仅涉及物理空间重塑，更包含产业导入、人口疏解等系统性工程。随着中国宝武等企业总部陆续入驻，首钢园区正逐步验证工业锈带向城市秀场转变的可能性。

  2025-08-23

• 京津冀高新区联盟：创新协同引领区域高质量发展

  在京津冀协同发展国家战略推动下，三地7个国家高新区通过建立联盟机制，以创新协同和科技引领为核心，构建跨区域招商引资新平台，推动产业链、创新链深度融合，打造世界级创新经济增长极。 一、战略背景与基础优势 京津冀地区依托中关村、天津滨海、石家庄等7个国家高新区，形成差异化产业布局。中关村聚焦原始创新，天津滨海强化研发转化，河北园区承接产业化落地，共同构建"研发-转化-制造"协同链条。 二、联盟建设的核心价值 1. 打破行政壁垒，建立"北京创新+天津转化+河北制造"的产业协作模式 2. 共享中关村先行先试政策，推动创新要素跨区域流动 3. 共建联合实验室等创新平台，2023年已促成12个关键技术联合攻关项目 三、重点合作领域 1. 产业链协同：新能源、生物医药等领域形成6个跨区域产业集群 2. 科技服务共享：建立覆盖三地的仪器设备共享平台，利用率提升40% 3. 金融支撑体系：设立规模50亿元的协同创新基金，服务科技型企业超300家 四、实施路径与成效 通过建立年度轮值会议机制，2022年以来推动天津滨海-中关村科技园等3个共建园区落地。保定高新区新能源产业年产值突破800亿元，石家庄高新区生物医药产业集聚企业超500家。 五、未来发展方向 1. 深化"互联网+科技服务"模式，建设数字化协同平台 2. 扩大产业技术创新联盟至装备制造等新领域 3. 构建统一的知识产权保护和交易体系 该联盟的建立标志着京津冀协同发展进入创新共同体建设新阶段，为区域高质量发展提供核心引擎。

  2025-08-23

• 京企赋能进行时：税收新政精准触达小微市场主体

  北京市近期持续优化税收营商环境，通过政策精准推送、服务下沉基层等举措，助力小微市场主体充分享受国家税惠红利。此举旨在提升招商引资竞争力，激发市场内生动力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、小微企业税收政策体系持续升级 去年以来，国家层面密集出台多项普惠性减税措施：针对增值税小规模纳税人实施月销售额未超3万元的免征政策；同步取消营业税纳税人同等规模营业额的相关税费。今年初进一步加码优惠，对年应纳税所得额低于20万元的小型微利企业，按50%比例缩减计税基数，并适用20%的所得税优惠税率。政策叠加效应显著降低企业合规成本。 二、地方落地机制深化服务渗透 在政策传导层面，部分小微企业因信息壁垒或理解偏差仍存在"应享未享"现象。例如，某些区域企业因政策条款理解不准确，延续原有申报模式导致多缴税款。针对此类问题，税务部门建立网格化服务机制：组建专业团队深入产业园区、街镇企业聚集区开展"政策入户"行动；编制《小微主体税惠指南》图解手册，通过案例演示申报流程；在办税服务厅增设"减税降费专窗"，提供定制化辅导。 三、数字赋能提升政策触达效率 依托税收大数据平台，系统自动筛选符合条件的企业清单，通过电子税务局定向推送政策提醒。开发"优惠测算器"工具，企业输入基础经营数据即可自动生成减免额度报告。同步开通线上直播课堂，围绕政策难点开设专题解读，课程回放量突破百万次。部分区域试点"云税管家"服务，由专员远程协助完成全流程申报。 四、长效监督机制保障政策兑现 将政策落实纳入绩效管理体系，重点考核政策传达覆盖率、企业知晓率、优惠兑现率等指标。通过第三方机构开展政策效应评估，抽样显示：受访企业中逾八成认可政策解读清晰度提升，但涉及跨境业务、研发加计扣除等复杂条款仍需深化辅导。后续计划建立"政策直达"响应平台，实时收集企业诉求并限时反馈解决方案。 五、多元协同构建共治格局 联合商会、行业协会建立税企联络站，定期收集行业共性难题。与金融机构探索"税银互动"深化方案，将纳税信用转化为融资信用。在双创基地设立税务服务站，为新办企业提供"套餐式"开办服务。部分行政区试点"税务体验师"制度，邀请企业财务人员参与服务流程优化，累计改进服务事项27项。 当前，小微企业税收支持政策已形成"普惠+精准"的双轨机制，未来将持续优化政策传导路径，强化跨部门数据共享，通过服务精细化切实疏通政策落地"最后一公里"，为市场主体行稳致远构筑制度性保障。

  2025-08-23

• 北京：商务部发文扩大医疗物资进口保障市场供应

  为应对疫情防控需求，商务部近日印发通知，部署扩大医疗物资及生产原料进口，强化市场供应保障。此举不仅有助于缓解国内供需压力，更通过积极利用国际市场资源，为相关领域招商引资创造有利条件，助力打赢疫情防控阻击战。 一、聚焦医疗物资进口，筑牢防控物资防线 通知明确要求各地商务主管部门高度重视扩大进口对疫情防控的重要性，将其作为当前重点工作来抓。各地需加强组织领导，建立协调机制，做好与相关部门的衔接沟通，确保责任落实落细。为打通国际供应渠道，相关部门已向地方商务主管部门提供了多个国家和地区的医疗物资供货商及供货渠道信息，涵盖口罩、防护服、护目镜等紧缺物资，帮助地方精准对接国际资源。同时，将进一步优化进口通关流程，简化审批手续，推动医疗物资快速入境，确保物资及时送达防疫一线，缓解国内供应压力。 二、保障生产原料与农产品供应，稳定市场基本盘 在扩大医疗物资进口的同时，通知强调要同步保障生产原料进口，支持国内相关企业尽快恢复生产能力。通过进口生产原料，能够弥补国内部分产业链的缺口，推动口罩、防护服等医疗物资生产企业提升产能，形成“进口-生产-供应”的良性循环。此外，为满足群众生活需求，通知提出积极利用进口增加国内肉类等农产品市场供应，丰富市场品类。此前，相关部门已印发文件，要求各地协调企业加强货源对接调运，增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜以及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品的市场供应，确保生活物资“不断档”，稳定群众消费预期。 三、发挥外贸新业态优势，激活市场供应活力 通知提出充分发挥外贸新业态优势，结合本地实际做好扩大进口有关工作。鼓励各地利用跨境电商、市场采购贸易等新业态模式，拓宽医疗物资和生活必需品进口渠道。目前，多家电商企业正积极利用全球供应链资源，对口罩、防护服、护目镜等紧缺物资开展跨境采购，同时加强与上游供应商合作，推动生产企业紧急复工，从源头增加物资供给。为保障消费安全，部分电商企业推出“不接触配送”服务新模式，通过与顾客约定送达位置，实现无接触送货，该模式已从疫情重点地区向全国范围普及推广，既减少人员接触风险，又保障了物资及时配送。 四、强化统筹协调，形成供应保障合力 为确保各项措施落地见效，通知要求各地商务主管部门加强统筹协调，形成工作合力。一方面，指导企业加强与国际供货商的沟通，签订长期稳定的采购协议，建立多元化进口渠道，降低单一供应风险；另一方面，协调交通、海关、税务等部门，解决物资进口中的物流运输、通关查验、资金结算等问题，保障进口物资“进得来、运得快、供得上”。从市场运行情况看，全国多数连锁商贸企业保持高比例开业，覆盖主要大中城市，通过线上线下结合的方式，保障群众日常购物需求。相关部门负责人表示，扩大医疗物资和生产原料进口，既是应对当前疫情防控的现实需要，也符合我国扩大进口的长期政策导向，通过充分利用国际市场资源，不仅能够缓解国内压力，还能为全球贸易合作注入正能量。

  2025-08-23

• 北京：资产托管多元化趋势助力金融市场创新发展

  北京金融市场中，资产托管业务正经历多元化发展浪潮，在社会财富积累、直接融资深化及人民币国际化推动下，托管领域从传统金融向实体经济延伸，为区域招商引资和金融安全提供重要支撑。 一、资产托管多元化的驱动逻辑 资产托管业务的多元化发展，源于经济结构转型与金融市场深化的双重推动。随着社会财富持续积累，居民和企业对资产管理的需求从单一储蓄转向多元化配置，直接融资体系的完善则催生了更多跨市场、跨领域的投资产品。同时，人民币国际化进程加快，跨境投资需求增长，推动托管业务突破境内市场限制，向全球资产配置延伸。这些因素共同作用，使得托管资产不再局限于传统公募基金，而是向更广阔的金融与非金融领域拓展。 二、托管业务领域的扩展路径 托管业务的多元化首先体现在服务对象的扩展上。早期托管业务以公募基金为核心，随着金融创新深化，逐步纳入证券公司资管计划、基金公司专户、保险资管、信托计划等标准化产品。近年来，银行理财、养老金、社会公益基金等长期资金的托管需求显著上升，进一步丰富了托管业务的产品矩阵。跨境业务方面，合格境外机构投资者（QFII）、合格境内机构投资者（QDII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）等机制的完善，推动托管业务向跨境投资领域延伸，成为连接境内外资本市场的重要纽带。此外，托管业务正逐步渗透到实体经济和国际贸易领域，在供应链金融、跨境贸易结算等信用不足场景中发挥托管监督作用。 三、商业银行的主力军地位与转型价值 作为资产托管行业的首批参与者，商业银行凭借账户管理、清算结算等基础设施优势，长期占据托管业务的主导地位。托管业务不仅为商业银行带来稳定的中间收入，更推动其盈利模式从传统利息依赖向多元化转型。通过托管业务，商业银行能够深度参与货币市场、资本市场和实体经济，增强客户黏性，提升综合金融服务能力。同时，2013年相关监管规定的出台，允许证券公司开展证券投资基金托管业务，形成了银行与券商协同发展的行业格局，进一步完善了托管市场的竞争机制。 四、行业发展面临的现实挑战 尽管托管业务规模持续扩大，但行业发展仍面临多重挑战。一是托管人职责边界缺乏全面明确的法规界定，在实践中易出现权责不清问题，影响托管机制的风险防控作用。二是基础设施建设有待完善，银行账户体系、清算接口等技术系统的兼容性不足，难以满足多元化托管资产的运营需求。三是分业经营背景下，境内托管机构的风险准备金应用规则及损失垫资的法律依据尚不明确，制约了托管机构应对风险的能力。这些问题在一定程度上影响了托管业务的效率和安全性。 五、行业协同与监管优化的应对措施 为解决托管行业发展中的问题，行业自律组织发挥了重要作用。银行业协会成立托管与运营委员会，通过搭建高层级沟通平台，推动银行、券商等机构加强协作，在分业监管体系下协调解决跨领域问题。委员会聚焦基础设施建设、法规制度完善等关键议题，促进托管业务标准化、规范化发展。同时，监管部门持续完善托管业务规则，明确托管人在资产安全、信息披露等方面的核心职责，为行业健康发展提供制度保障。 六、托管机制的行业价值与生态作用 托管机制在维护金融市场秩序、保障投资者权益方面发挥着不可替代的作用。数据显示，多数私募基金选择引入托管机制，通过独立第三方的资产保管和监督，降低资金挪用风险，提升投资运作的透明度。在大资管行业生态中，托管人已成为连接资金端与资产端的重要枢纽，既是资产安全的“守护者”，也是市场创新的“助推者”。通过托管业务，金融资源得以更高效地流向实体经济，支持产业升级和经济高质量发展。 七、未来发展趋势与展望 展望未来，资产托管业务将呈现三个方向的发展趋势：一是服务领域进一步下沉，从金融市场向产业链、供应链等实体经济场景延伸，助力解决中小企业融资难问题；二是科技赋能加速，大数据、区块链等技术在账户管理、风险监控中的应用，将提升托管业务的智能化水平；三是国际化程度加深，随着人民币跨境使用范围扩大，托管业务将在全球资产配置中扮演更重要角色，为“走出去”企业和跨境投资提供专业服务。这些趋势将推动托管行业从“资产保管者”向“综合服务商”转型，为金融市场创新和经济发展注入新动能。

  2025-08-23

• 北京“十四五”规划建议解读：五大理念引领发展

  国务院新闻办公室于 2021 年 11 月 9 日上午 10 时在国务院新闻办新闻发布厅举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任在会上详细解读两万多字的“十四五”规划建议。规划建议特别重视理念先行，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，决定未来五年发展路径。建议内容丰富，问题导向、措施精准，有 300 项左右重要举措，涉及战略、工程、计划、制度、行动等。 一、战略层面优进优出战略，优化进出口结构，促进国际产能和装备制造合作。网络强国战略，适应科技革命和产业变革，推动互联网发展，形成新增长点。国家大数据战略，落实网络强国战略。藏粮于地、藏粮于技战略，保障农产品综合生产能力。军民融合发展战略，推动军用技术转民用和民口机构参与国防生产。食品安全战略，健全全过程安全监管体系。国家安全战略也在其中。 二、工程方面城市地下管网改造工程，解决水淹城市问题。工业强基工程，强化基础零部件和装备。智能制造工程，融合信息化与制造技术。中华典籍整理工程，构建传统文化传承体系。网络内容建设工程，净化网络环境。濒危野生动植物抢救性保护工程，维护生物多样性。近零碳排放示范工程，探索绿色发展新模式。雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，提升资源利用效率。山水林田湖生态保护和修复工程，按共同体理念统筹保护。脱贫攻坚工程，实现贫困人口全部脱贫。重大人才工程，培养领军型创新人才。危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，减少危险源。 三、计划与制度“互联网 +”行动计划，推动各行业融合。新能源汽车推广计划，扩大市场规模。循环发展引领计划，推动循环式生产。工业污染源全面达标排放计划，确保 2020 年达标。新生代农民工职业技能提升计划，适应劳动力新情况。全民参保计划，提高参保覆盖面。事权和支出责任相适应的制度，优化财政制度。巨灾保险制度，防范金融风险。金融宏观审慎管理制度，管控金融风险。居住证制度，提高基本公共服务覆盖面。探索实行耕地轮作休耕制度试点，应对粮食生产新情况。用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，建立交易市场。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，加强环保监管。准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面实施新模式。对贫困人口实行资产收益扶持制度，探索新补偿方式。推行终身职业技能培训制度，提升职业能力。建立国家人口基础信息库，完善信用体系。 四、行动举措质量品牌提升行动，加快发展现代服务业行动，降低实体经济企业成本行动，农村人居环境整治行动，能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，能效、水效领跑者引领行动，大规模国土绿化行动，蓝色海湾整治行动，贫困家庭子女等免费接受职业培训行动，应对人口老龄化行动，针对老龄化问题完善服务体系。在互动环节，针对金融部门改革，强调改革是问题导向，重点强调国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革。根据资本市场波动和金融发展趋势，提出改革现行金融监管体制，具体方案待进一步研究制定。关于户籍制度改革，强调提高户籍人口城镇化率的重要性，提出两挂钩措施，建设用地增量与人口落户数量挂钩，财政转移支付与市民化挂钩，解决利益问题，促进农民工市民化，推动经济增长。在财税体制改革方面，指出改革难点，强调建立事权和支出责任相适应的制度，调整中央和地方收入划分，按税种分，保障地方公共服务支出，化解债务风险，体现社会公平。房地产税改革需与税制调整、住房制度改革相匹配，统筹考虑。

  2025-08-23

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